地下管廊編制專項規(guī)劃;完善標準規(guī)范;劃定建設區(qū)域;明確實施主體;確保質量安全等。
1、明確入廊要求。既有管線應根據實際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。
2、實行有償使用。入廊費主要根據地下綜合管廊本體及附屬設施建設成本,以及各入廊管線單獨敷設和更新改造成本確定。日常維護費主要根據地下綜合管廊本體及附屬設施維修、更新等維護成本,以及管線占用地下綜合管廊空間比例、對附屬設施使用強度等因素合理確定。
3、加大政府投入。中央財政通過現有渠道統(tǒng)籌安排資金予以支持。省級政府要加強地下綜合管廊建設資金的統(tǒng)籌,城市政府要在年度預算和建設計劃中優(yōu)先安排地下綜合管廊項目,并納入地方政府采購范圍。
4、完善融資支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,為地下綜合管廊項目提供中長期信貸支持,開展特許經營權、收費權和購買服務協(xié)議預期收益等擔保創(chuàng)新類貸款業(yè)務。
綜合管廊建設的一次性投資常常高于管線獨立鋪設的成本。據統(tǒng)計,日本、臺北、上海的綜合管廊平均造價(按人民幣計算)分別是50萬元/米、13萬元/米和10萬元/米,較之普通的管線方式的確要高出很多。但綜合節(jié)省出的道路地下空間、每次的開挖成本、對道路通行效率的影響以及環(huán)境的破壞,綜合管廊的成本效益比顯然不能只看投入多少。地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問題,還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。此外,該系統(tǒng)還具有一定的防震減災作用。